11月19日，鹽城召開(kāi)黃海新區(qū)建設(shè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。
什么是黃海新區(qū)？為做強(qiáng)向海發(fā)展主陣地，鹽城推動(dòng)濱海、響水沿海片區(qū)一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化濱海港工業(yè)園區(qū)管理體制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)616平方公里的黃海新區(qū)。作為加速鹽城北部隆起的重要抓手，將主動(dòng)承接重大生產(chǎn)力布局，爭(zhēng)取用5年時(shí)間“再造一個(gè)規(guī)上工業(yè)鹽城”，打造江蘇省沿海發(fā)展新標(biāo)桿。
黃海新區(qū)東至黃海、南至淮河入海水道、西至臨海高等級(jí)公路（G228）、北至灌河。空間上，將積極構(gòu)建“兩港、兩城、四片區(qū)”格局，兩港即鹽城港濱海港區(qū)、鹽城港響水港區(qū)；兩城即月亮灣港城、陳家港港城；四片區(qū)即先進(jìn)金屬材料及特種纖維產(chǎn)業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、不銹鋼及深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、再生紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。到2025年底，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅開(kāi)票銷售達(dá)4000億元以上，稅收收入達(dá)百億元，工業(yè)投資、工業(yè)應(yīng)稅開(kāi)票銷售、進(jìn)出口貿(mào)易分別占全市四分之一左右。港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)億噸規(guī)模，人口規(guī)模25萬(wàn)左右，達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
黃海新區(qū)被提出，是在今年9月的鹽城市第八次黨代會(huì)上。鹽城市委書(shū)記曹路寶在黨代會(huì)報(bào)告中提及了兩件大事：一件是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化融合發(fā)展，高起點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。11月8日已經(jīng)正式啟動(dòng)，鹽城將與上海、蘇州、常州共同發(fā)力，打造成鹽城融入全省對(duì)接長(zhǎng)三角的主陣地、南北合作的新標(biāo)桿。另一件是為推進(jìn)沿海高質(zhì)量開(kāi)放開(kāi)發(fā)，將把黃海新區(qū)建成鹽城向海發(fā)展主陣地，全力打造代表鹽城乃至江蘇省參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)合作的戰(zhàn)略平臺(tái)和重要窗口。
打造黃海新區(qū)，是鹽城凝聚發(fā)展合力的客觀要求。在江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展的背景下，近年來(lái)連云港、南通沿海發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，連云港徐圩新區(qū)國(guó)家級(jí)石化基地已完成盛虹煉化等重大項(xiàng)目布局，南通通州灣示范區(qū)得到江蘇省大力支持，江蘇新出?？?、中天鋼鐵等一批重大項(xiàng)目紛紛布局；若從產(chǎn)業(yè)動(dòng)向看，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的深入推進(jìn)，長(zhǎng)三角生產(chǎn)力空間布局加速調(diào)整，江蘇沿?？臻g大、港口多，正成為沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的選地，優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目拼搶將日趨激烈。
黃海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，并非一蹴而就，而是水到渠成。數(shù)十年來(lái)，這片荒蕪的沿海灘涂，已成為具有優(yōu)良承載條件的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)歷了從黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)到濱海港工業(yè)園，再到黃海新區(qū)的名稱之變；也經(jīng)歷過(guò)從依托鹽場(chǎng)由市級(jí)平臺(tái)參與合作，到兩縣利用自身資源在海邊建設(shè)港口，再到成立鹽城港控股集團(tuán)整合全市港口、成立濱海港工業(yè)園統(tǒng)籌兩縣沿海片區(qū)發(fā)展的格局之變。
如今，鹽城作為上海北向發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶城市、中韓產(chǎn)業(yè)園地方合作城市，還擁有海港空港國(guó)家一類開(kāi)放口岸。未來(lái)，黃海新區(qū)將以上海浦東新區(qū)、南京江北新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)為標(biāo)桿，加快建成江蘇省級(jí)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)重大生產(chǎn)力布局，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，協(xié)同上海、蘇州、南京等城市打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
在曹路寶看來(lái)，新鹽城的現(xiàn)代化建設(shè)，大的優(yōu)勢(shì)在沿海，大的機(jī)遇在沿海，大的突破口就是黃海新區(qū)。為此，鹽城將成立新區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主要領(lǐng)導(dǎo)任di一組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黃海新區(qū)、濱海縣、響水縣等主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、港口控制性詳細(xì)規(guī)劃及重大事項(xiàng)決策工作。
(煤供部 田湖摘錄)
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