2021年以來(lái)，煤電行業(yè)再度陷入冰火兩重天的境地，隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善，而火電企業(yè)燃料成本高企，電力行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)受到考驗(yàn)。據(jù)電力上市公司業(yè)績(jī)報(bào)告來(lái)看，電企盈利能力大幅下降，業(yè)績(jī)虧損的公司數(shù)量顯著增加。
由于國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲、全球流動(dòng)性寬松以及市場(chǎng)預(yù)期等因素疊加影響，國(guó)內(nèi)煤炭等大宗商品價(jià)格超預(yù)期上漲，導(dǎo)致下游火電發(fā)電成本大幅上漲，直接導(dǎo)致電力企業(yè)盈利能力大幅下降。據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的報(bào)告稱，部分發(fā)電集團(tuán)6月份煤電企業(yè)虧損面超過(guò)70%。相比電企的業(yè)績(jī)下滑和虧損，煤企的營(yíng)收能力卻大幅增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-7月份煤炭開(kāi)采及洗選行業(yè)的利潤(rùn)總額同比漲幅高達(dá)127.9%，凈利實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，處于“蹺蹺板”兩端煤電企業(yè)矛盾再度升級(jí)對(duì)峙。
8月底，大唐國(guó)際、北京國(guó)電電力、京能電力、華能集團(tuán)華北分公司等11家燃煤發(fā)電企業(yè)聯(lián)名給北京市城市管理委員會(huì)發(fā)去了一封名為《關(guān)于重新簽約北京地區(qū)電力直接交易2021年10-12月年度長(zhǎng)協(xié)合同的請(qǐng)示》的文件。文件稱，京津唐電網(wǎng)燃煤電廠成本已超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)，與基準(zhǔn)電價(jià)嚴(yán)重倒掛，燃煤電廠虧損面達(dá)到99.99%，煤炭庫(kù)存普遍偏低，部分企業(yè)已出現(xiàn)了資金鏈斷裂，提請(qǐng)能上調(diào)電價(jià)。
在燃料成本大幅增加的背景下，今年全社會(huì)用電量也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)發(fā)電量的同步增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月份，全口徑發(fā)電量4.65萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增速13.2%，而1-7月份發(fā)電端的明顯特征就是清潔能源尤其是水電處于往年偏低水平，導(dǎo)致火電發(fā)電量增速超過(guò)全口徑增速達(dá)到14.7%。另從增量數(shù)據(jù)來(lái)看，1-7月份新增發(fā)電量5999.1億千瓦時(shí)，其中火電增量就達(dá)到4580.2億千瓦時(shí)，火電發(fā)電量在增量結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到77%，相應(yīng)對(duì)的電煤消耗增量可觀，對(duì)燃料消費(fèi)量?jī)r(jià)齊升，進(jìn)一步加劇火電發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。
此外，需求側(cè)響應(yīng)不積極、季節(jié)性峰谷電價(jià)價(jià)差不足等，也在一定程度上加劇了在今年迎峰度夏期間高峰時(shí)段火電調(diào)峰壓力。為保障尖峰時(shí)段電力供應(yīng)和需求的相對(duì)均衡，國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)極值的通知》，新的分時(shí)電價(jià)機(jī)制把一天24小時(shí)分成高峰、尖峰、平段、低谷、深谷等多個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段的電價(jià)都不一樣，高峰和低谷的電價(jià)相差3到4倍，尖峰時(shí)段的電價(jià)則在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上再上浮20%以上。與峰谷電價(jià)機(jī)制下電價(jià)差有50%相比，分時(shí)電價(jià)在峰谷之間拉開(kāi)的電價(jià)差更大。結(jié)合錯(cuò)峰用電、有序用電等措施，分時(shí)電價(jià)政策有效確保電力供求平穩(wěn)運(yùn)行。
現(xiàn)階段煤電仍是我國(guó)的主力能源、調(diào)劑電源和兜底保供電源，今年以來(lái)主要受電煤價(jià)格上漲影響，燃料成本遠(yuǎn)超電廠接貨能力，部分電廠火電機(jī)組度點(diǎn)貢獻(xiàn)持續(xù)收窄，在“發(fā)一度虧一度”的經(jīng)營(yíng)窘境下，多數(shù)中小型電廠適時(shí)調(diào)整開(kāi)機(jī)方式，發(fā)電量同比出現(xiàn)減少。因此，積極關(guān)注煤電生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)面臨的困境，保證煤電機(jī)組“頂?shù)纳?、調(diào)的下”，確保電網(wǎng)供電安全可靠，就不得不為煤電營(yíng)造一個(gè)健康的運(yùn)行環(huán)境，為此國(guó)家積極推進(jìn)在電力市場(chǎng)化改革，在電力商品屬性提升的背景下，電力供需趨緊，電價(jià)抬升具備基礎(chǔ)。
對(duì)于電力企業(yè)而言，上調(diào)電價(jià)在一定程度上能夠緩和燃料成本壓力，使得電廠對(duì)高價(jià)煤采購(gòu)能力相應(yīng)提升，對(duì)推動(dòng)電廠持續(xù)低庫(kù)存的改善有一定積極意義。但上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)會(huì)直接導(dǎo)致終端用電成本增加，進(jìn)而傳導(dǎo)加大宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，與7月30日中央政治局會(huì)議提出的“統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向相背離。而就目前國(guó)內(nèi)甚至擴(kuò)展是國(guó)際煤炭市場(chǎng)而言，供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)煤炭貨源供應(yīng)仍維持偏緊格局，推升煤炭?jī)r(jià)格漲勢(shì)歷史高位，仍遠(yuǎn)超電廠議價(jià)能力及接受能力范圍。因此，解決當(dāng)前煤電矛盾還將取決于煤炭供應(yīng)的增量。(煤供部 楊彬摘錄)
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